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面对哋震带來嘚考验证券监管系统茬行动

发布时间:2019-11-12 01:08:10 编辑:笔名

2008年5月12日下午14时28分,汶川大地震的震波传遍全国,极大地震动了全国人民的心灵,也给中国资本市场的平稳运行带来极为严峻的考验。

地震发生后,中国证监系统各级部门紧急行动起来,在证监会党委的统一部署下,立即启动各项应急预案,全力组织证券期货行业抗震救灾,确保了全国资本市场以及四川灾区证券期货市场的正常交易和运行。此前证券监管系统建立起来的“三点一线”联系机制,即证监会相关部门—证监局—上市公司、证券公司的联系机制,在此次灾害中发挥了快速有效的作用。

地震发生后仅12分钟,第一个通向灾区了解上市公司情况的随即打出;13日凌晨2时左右,除川渝有66家上市公司无法取得联系外,四川、重庆灾区的50余家会员单位、190余家证券营业部和服务部受灾情况已基本了解清楚。

13日下午16时,证监会主席尚福林组织证监会各有关部门负责人召开会议,了解灾情,分析情况;在地震发生的当天深夜和次日早上,证监会连续召开常委会议,成立了以尚福林为组长的应急领导小组,研究落实党中央、国务院关于抗震救灾的各项指标要求,部署证券期货系统抗震救灾和维护市场稳定工作。证券期货系统抗震救灾和维护市场稳定运行的工作随即全面展开。

为切实做好证券期货系统受灾受损单位和点的恢复重建工作,全力维护市场正常运行,15日,证监会又发出通知,要求系统内各单位要高度关注灾情对辖区上市公司、证券期货经营机构及点的影响,督促在灾区有营业点的证券期货经营机构充分做好非现场交易各项工作,全力保障人员人身安全。并要求各证券期货交易所和受灾辖区证监局要迅速成立应急领导小组,主要负责人任组长,实行班子成员24小时带班制度,保持联系顺畅,及时沟通、及时报告。受灾辖区证监局在做好自身安全工作的同时,要全面掌握本辖区证券期货经营机构和上市公司受灾情况,主要负责人要深入抗震救灾第一线,指导受灾受损证券期货经营机构恢复重建。

与此同时,各证券期货交易所、登记结算公司根据证监会的要求,也组织了专门力量加强灾情分析预判,抓紧开展信息技术和通讯系统检测及风险排查,强化对交易、结算、通信系统的安全维护,确保系统安全正常运行。并充分发挥自身技术优势,加大对灾区机构和点受损信息系统恢复重建的指导和援助。上证所还成立了技术救援小组,时刻准备帮助震区营业部灾后重建、恢复交易的应急抢修需要;深交所特别建立了半日例会制度、灾区上市公司和证券营业部的每日联络制度。

灾情发生后,在中国证监会的统一部署和领导下,四川证监局将“保辖区市场平稳运行就是保全国市场平稳运行”作为灾后前期抗震救灾工作的指导思想,迅速启动了证券期货市场重大事件应急预案,在通信瘫痪、交通中断和余震不断的情况下,迅速成立了处置地震工作班子,组织指挥辖区证券期货市场抗震救灾工作。

了解到,在地震过后一个小时,四川证监局就通过局监管信息系统向辖区证券期货经营机构下发紧急通知,对做好营业场所和交易系统安全工作提出要求。

地震当日16时,四川证监局向证监会报送了地震情况的第一份书面材料,此后7天内,报送34期抗震救灾工作紧急报告及若干期专项报告,平均每3个小时报送一期,为证监会党委及时准确的决策、指挥提供了第一手资料。

而为了保障辖区证券期货市场正常交易,维护市场秩序的稳定,四川证监局面对大灾沉着应对,积极协调当地抗震救灾领导机构,采取各种有力措施,如密切联系辖区证券期货经营机构,确保灾后联络正常;督促采取非现场交易方式,积极协调当地政府以确保电力供应或发电油料供应;维护交易系统运行,保护停牌系统安全等。

截至目前,四川辖区内100多个证券期货经营机构除个别交易点外,各项交易正常,有关上市公司的抗震救灾工作也正有序展开。

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